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原题目:拜登一天两次发声!美重启四国机制“拉盟友抗中”,欧洲郑重平衡印度亮相玄妙

【环球时报综合报道】在大选中誓要通过与盟友确立“统一战线”匹敌中国的拜登政府,这两天一再出招。北京时间18日晚,美国以重启“四方平安对话”,迈出与盟友协调对华政策的第一步。特朗普政府曾试图将“四方平安对话”打造成“印太小北约”。摒弃了特朗普大多数政策的拜登政府,不只继续了这一对话机制,还在起劲推动对话升级,举行“四方平安对话”首次领导人集会。19日,拜登将一天两次向西方盟友发声——加入七国团体(G7)线上峰会,以及通过视频在慕尼黑平安集会上揭晓演讲。但就连“美国之音”也泼冷水说,完全恢复美国的领导地位并不容易,挡在拜登眼前的有中国在全球系统中的经济体量,以及其他国家对美中关系的权衡。德国雷根斯堡大学中国专家萨斯基亚·希伯则更犀利地指出,若是欧洲与美国在各个领域组成同盟,就意味着“退出国际舞台”。18日在回应“美国将强化四边机制同盟”时,中外洋交部发言人华春莹说,中方希望有关国家之间的互助是开放、包容、共赢的,能够有利于天下和区域的和平与稳固,成为起劲向善的气力,而不是有所贪图、针对特定国家。“这才气获得支持。”

每一场流动都谈中国?

重启“四方平安对话”的新闻由美国宣布,美国国务卿布林肯则为此起了个大早,于华盛顿当地时间18日早7时最先与澳大利亚外长佩恩、印度外长苏杰生和日本外务大臣茂木敏充举行闭门视频谈判。

18日晚些时候,美国国务院发言人普赖斯先容此次谈判时没有直接提到中国。他说,部长们讨论了应对疫情和天气变化问题上的四方互助,以及袭击虚伪信息、海上平安、缅甸事态等议题。四方重申致力于每年至少举行一次部长级谈判,并定期举行高层和事情级集会,就推进“自由开放的印太”增强互助,包罗支持航行自由和领土完整。日本配合社则称,四外洋长在电话中“围绕中国睁开商量”。《日本经济新闻》说,此次集会旨在维持特朗普执政时代修建的框架,针对中国的海洋行动商讨配合对策。

“四方平安对话”于2007年在日本前首相安倍晋三的鼎力推动下启动,他的想法是拉盟友一同抗衡中国崛起。《今日日本》评论说,这个组织日益被视为平衡经济和军事实力增强的中国的一种起劲。此次外长谈判是拜登政府上台以来该机制首次启动。拜登此前说,与友邦密切互助将是他应对中国的要害计谋,美国的目的是“在竞争中胜过”北京。

2019年,“四方平安对话”在纽约举行第一次外长会,去年10月又在东京第二次碰头。美国前不久放风提议举行“四方平安对话”领导人首次线上峰会,让这一次的外长会格外受到关注。《日本时报》称,在中国区域影响力日益增长的靠山下,“四方平安对话”成员国正起劲放置领导人首次会晤。有新闻人士告诉该报,拜登政府似乎急于重修对这一团体的重视,就像美国总统国家平安事务助理沙利文所说的那样,“四方平安对话”是“美国在印太构建实质性政策的基础”。

“美国之音”评论说,四方外长谈判显示,拜登政府会延续前政府在应对中国“平安威胁”时接纳的一些计谋和方式,特别是团结包罗印度在内的区域盟友和同伴的气力,配合抗击中国的挑战。香港《南华早报》称,“四方平安对话”是拜登政府刻意继续特朗普政府的为数不多的政策之一。随着拜登政府追求增强这一机制,一些剖析人士以为,“四方平安对话”有可能生长成抗衡中国在亚太影响力的“迷你北约”。

这两天,美国将麋集推进与盟友协调对华政策的实验。在竣事“四方平安对话”后,布林肯将紧锣密鼓地与法国、德外洋长和英外洋交大臣举行单独视频谈判,讨论包罗对中国态度在内的一系列议题。更受关注的,是七国团体(G7)的视频峰会。“美国之音”称,这是拜登作为美国总统加入的首个多边谈判。在这次后特朗普时代的峰会上,美国能否牢固盟友一起与中国打交道是拜登首秀的看点。

19日,拜登还将通过视频在慕尼黑平安集会上揭晓讲话。德国《南德意志报》报道称,这次集会以“跨大西洋互助的中兴,应对全球挑战”为主题,除了探讨若何增强和更新跨大西洋同盟,以及这个同盟最迫切需要互助的领域,讨论应对中国崛起的战略也是一个重点。

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团结盟友说起来容易,做起来难

在谈到G7视频峰会时,美国企业研究所战略研究员施米特声称,这次集会很可能开启西方民主国家联手停止中国的劈头。然而就连不少西方媒体也以为,这种展望过于乐观。

《纽约时报》18日称,拜登与美国盟友联系加倍慎密,以对中国施压的设计可能说起来容易,做起来难。在1月去职前不久的一次采访中,特朗普政府的高级商业官员莱特希泽将欧盟去年年底与北京完成中欧投资协定谈判,称为此类互助将很难实现的“首个证据”。

美国政治新闻网则给出更多佐证。报道称,德国总理默克尔和法国总统马克龙一直强调要捍卫加倍“多边”的天下秩序,并称他们正追求与中方接触,而不是形成潜在危险的新冷战团体。一些欧盟成员国也对拜登呼吁确立否决北京的民主同盟提出异议。与此同时,中国已逾越美国,成为欧盟最大的商业同伴。德国《慕尼黑水星报》则提到,匈牙利正在布鲁塞尔之外与北京互助制订疫苗接种设计。

德国WEB新闻网站评论称,拜登希望与盟友组成多个同盟来应对中国的挑战,包罗“四方平安对话”,以及正在讨论中的“六眼同盟”“科技12国同盟”“民主同盟”和 “经济同盟”。但正如中国问题专家萨斯基亚·希伯所说,现实是,我们在所有重要问题上都需要中国——环境与天气、经济与商业,也不要遗忘军备控制。德国前副总理兼外长加布里尔对德国《商报》说,将中国与欧洲“脱钩”是不可取的,欧洲经济取决于“运作中的全球化”,固然也包罗最大的市场中国。

拜登所看重的“四方平安对话”,也未必能如愿成为匹敌中国的同盟。法新社报道称,在拜登上任与印度总理莫迪首次通话后,印方在声明中并未如白宫一样提到“四方平安对话”一词,而是以“与志同道合的国家互助”一笔带过,引发外界对该机制远景的预测。印度呼吁确立一个“自由、开放和包容的印太”,这与美国强调的“通过四方平安对话机制确立自由、开放的印太”观点,虽然只有些许差别,但仍增加了一抹玄妙色彩。印度《德干先驱报》评论说,特朗普政府此前试图将“四方平安对话”固化并使其转型为印太区域的“小北约”,但由于其他国家没有做好“与美国一道公然匹敌中国的准备”,导致这一构想最终流产。现在,莫迪政府希望在对“四方平安对话”远景作出进一步回应前,先领会拜登的印太战略是什么。

阻碍美国重获全球领导力的,是美国自己

虽然着力团结盟友匹敌中国影响力,但与特朗普政府相比,拜登政府强调中美之间存在互助空间。不外,美国凶猛的党派斗争和海内反华气氛,让“拜登政府制订对华政策面临伟大挑战”。18日,对此举行剖析报道的《纽约时报》称,在当下的华盛顿,任何与北京的关系都被视为绝对有害。包罗共和党议员在内的政治对手已经最先仔细审查拜登照料们的声明,准备凶猛抨击任何旨在推翻特朗普对华责罚措施的起劲,包罗关税和手艺出口禁令。

澳大利亚东亚论坛评论说,虽然拜登政府提供了重启美中关系的可能性,但美国海内根深蒂固的政治两极分化将占有其注意力,给美中关系带来意想不到的结果。海内两极分化和经济低迷的侵蚀将让拜登政府发现,它很难接纳打造美国全球领导力所必须的国际商业、生长和外交政策,也无法逾越由西方民主国家组成的狭窄俱乐部。

在拜登政府权衡对华政策之际,美国天下商会17日公布名为《明白美中脱钩》的讲述,对美中关系日益重要可能给美国企业带来的严重结果发出忠告(详细报道见本报第三版)。团结公布这一讲述的咨询公司荣鼎团体创始人荣大聂说,拜登政府在制订对华政策时,需要思量的不仅仅是政治或意识形态,也需要仔细权衡其政策对产业的成本。“很明显,此时此刻,政治是第一位的,没有哪个领导人或有志成为领导人的人想在对中国强硬的问题上落于人后。但若是差别时思量商业利益和国家平安利益,就无法为美国利益服务。”

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